河南党刊南阳讯：（周志刚 韦 丽） 2019年以来，南阳市委编办以学习型机关建设为载体，以争创让党中央放心、让人民群众满足的模范机关为目的，根据新体制新定位的要求，坚持以学为本、以学促干、以学促严，把“学的气氛、干的气氛、严的气氛”内化于心外化于行。着力转职能转方式转作风，提升能力本事，主动继承作为，狠抓事情落实，干队伍伍整体素质显着提升，有力地促进了各项业务事情。一、以学为本,为建立模范机关奠基坚实的政治理论和业务能力基础 适应新时代政治机关建设要求，增强学习型机关建设，着力提升机关全体同志的政治站位、理论水平、业务能力、综合素质。

一是以领促学。充实发挥办向导班子领学促学作用，要求同志们学的，班子先学，要求班子学的，班长先学。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记在深化党和国家机构革新总结集会上的讲话、在中央第一次编委集会上的讲话、在中央和国家机关党的建设事情集会上的讲话等重要讲话精神，营造学的气氛，树立学的导向。二是以读促学。

在办机关广泛开展念书运动，营造谁念书多、谁感悟深在单元有体面、有讲话权的气氛。购置了《习近平的七年知青岁月》《习近平在正定》《磨难辉煌》《浴血荣光》等红色经典，深入开展集中学习交流。

要求机关同志不光学政治、学业务，还要学治理、学经济、学执法、学历史、学科技，扩宽知识面，跟上新时代。三是以写促学。组织撰写心得体会，召开履历交流会，着力造就磨炼每位同志的动笔写作能力。

将学习心得编印成册，切实把学习结果落实到干好本职事情、推动事业生长上来。四是以考促学。

组织机关全体党员干部举行闭卷考试，每人概述不少于300字的总书记讲话主要内容，撰写不少于1000字的心得体会。组织到场全市“不忘初心牢记使命”主题教育应知应会测试、建立省级文明单元知识能力测试、平安建设知识能力测试、依法行政能力测试、落实中央八项划定和以案促改事情知识测试、市委两个高质量考核“法治领创”行动知识考试，磨练学习结果，明确努力偏向，补齐知识短板。五是以教促学。

组织机关全体同志赴延安市委党校举行为期一周的红色教育，开展为期三个月的主题教育，按要求举行专题学习和研讨交流，组织10次主题党日运动，编印了《中国共产党党内重要法例汇编》，不停夯实全办同志政治理论基础。二、以学促干，为建立模范机关铸造用心事情、务实重干团队 好的学风带来好的作风，机关用心事情务实重干的气氛日益浓重，有力促进了各项业务事情。我办的事情获得了市委、市政府的充实肯定，《南阳日报》也多次专题报道我办机构革新、自身建设等方面的履历和做法。

一是在推进党政机构革新上继承作为。这次机构革新，市直整合和打消党政机构30个、新组建机构16个、调整隶属关系2个，理顺了市直35个政府部门的20项职责，整合19个部门的职责，调整53个事业单元的行政职能到其主管部门，划转54个涉改单元机关行政体例685名，人员651名，工勤43名，调整197个事业单元的隶属关系，涉及事业体例7862名，人员9371人。这场重构性的机构革新自始至终平稳有序，革新事情两不误。

二是在服务党政事情大局上继承作为。牢靠树立“党委政府部署到那里就战斗到那里”、“人民群众关注到那里就攻坚到那里”的事情理念，盘活用好有限的体例资源，为经济社会生长提供服务和保障。

南阳是全省第一人口大市，较买办额多，教师体例缺口大，人民群众反映比力强烈。为切实解决教师体例问题，在省委编办鼎力大举支持下，我们增强内部挖潜，加大市域调剂力度，在做好市县两级中小学教职工体例审定和动态调整的同时，进一步压减非教学和闲置事业体例，优先保障教师队伍需要；从其他系统压缩一定比例的事业体例，统筹用于教师队伍建设。市本级教师体例调剂凌驾8%，较好地解决了人民群众关注的热点问题。在全市教育事情大会上，我办以《规范教职工体例治理 为高质量建设现代化教育强市提供坚强保障》先容了事情履历，单元荣立团体三等功，事业科长小我私家荣立三等功。

三是在攻坚克难上继承作为。市直11个取消行政收费的事业单元革新涉及545人，革新方案多次议而不决、决而不行，影响了事情、稳定和涉改人员的切身利益。在市委市政府主要向导直接向导下，编办操办不包揽，揽事不揽权，通盘谋划，统筹运作，协同涉改主管部门重复酝酿协商，拿出了切实可行的革新方案并报市委编委审定。

涉改主管部门决议单元人员去留，分流人员实行双向选择，人员分流到急需人员的应急、医保等市直部门和四个功效区的乡镇街道。涉改单元满足，分流人员满足，吸收单元满足，到达了一举多得的效果。三、以学促严，为建立模范机关培育公正正派、高效清廉作风 以党建统领事情全局，政治建办、从严治办，把廉政建设抓实抓细。

一是严格落实“三会一课”制度。突出“守初心担使命”、“两个高质量建设”、“作风建设提升年运动”等主题，组织召开支部大会8次、支部委员会集会13次、党小组会13次，党员向导干部以普通党员身份主动到场“三会一课”，定期组织上好党课。

二是严格落实主体责任和监视责任。先后三次召开机构体例系统党风廉政建设集会，对党风廉政建设事情作出专题摆设，在全市机构体例系统大会上也多次对党风廉政建设作出详细部署。

召开三次高质量民主生活会，班子成员坦诚相见，班长和纪检组长敢于直言，直面问题，红脸出汗。用好四种形态详细问题详细分析，针对两位同志轻微违纪问题，不袒护、不掩盖，严格依照党纪政纪处置惩罚，既教育了当事人，也警醒了机关全体同志。

三是健全各项制度。坚持用制度规范事情行为，按规则服务，用制度管人，把制度建设落实落细。在学习贯彻《机构体例事情条例》、《编委事情规则》、《编办事情细则》的基础上，历时3个月编印了《机构体例事情服务手册》，对政策解释、审核审批法式、服务答应等100个机构体例详细事情作出了明确划定，发至市直部门和各县市区，进一步规范服务流程，明确服务责任。

同时，修订完善收发文、指挥件、公章治理等事情制度，堵塞事情毛病。四是提升服务质量和事情效能。转思维，转作风，坚持多做少说、先做后说、只做不说、立说立行；抓落实，提效能，各科室（中心）收到县市区和市直单元的公牍和省市向导的指挥件，由综合科编号挂号，有关科室提出处置惩罚意见分管向导审签3日内报主任审批，应该办的事项“马上就办，办就办妥”，不应办的事项坚决不能办并解释清楚。

五是抓好以案促改。召开全市机构体例系统以案促改事情集会，以原西峡县编办主任孙某某作为典型案例，从政治站位、执行党规党纪、规章制度制定和执行、干部思想作风4个方面重点举行查摆剖析，警示机构体例系统全体党员干部自查自省、清醒头脑、自我整改、防微杜渐。一年多来，南阳市委编办以学为本，苦炼内功；以学促干，实干继承；以学促严，从严治办。

艰辛的事情实践为建立让党中央放心让人民群众的满足模范机关迈出了坚实程序、取得了显著成效。下一步，将进一步强化学的导向、干的导向、严的导向，把建立模范机关事情不停引向深入。（中共南阳市委机构体例委员会办公室）新闻热线：0371——65938565。

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